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新修《銀川市城市供熱條例》昨日頒布實施
來源: | 作者:pro96d278 | 發布時間: 2016-08-21 | 8635 次瀏覽 | 分享到:
   10月20日,備受各界關注的新修訂的《銀川市城市供熱條例》(以下簡稱《條例》)正式頒布實施。新修條例中正式明確“因氣候原因可提前供暖”,市民可提前申請停暖條款最終也被保留。同時,新修條例中還增加了因供熱企業停暖影響熱用戶采暖退還采暖費、對供熱增容費進行監管等內容,對供熱保障統籌金的用途也作了必要的調整。

    A 停熱申請條款仍被保留

    新修《條例》中明確,采暖期為每年的11月1日至次年的3月31日。因氣候原因需提前或延長采暖期的,由銀川市人民政府決定。

    在初稿中一度被刪除的停暖申請條款,在新條例中仍被保留。

    熱用戶停止使用供熱設施1個采暖期以上的(含1個采暖期),可以向供熱單位提出停暖申請(保修期內除外)。熱用戶應在采暖期開始前30日向供熱單位提出書面申請,經供熱單位同意后,由供熱單位采取停暖措施,熱用戶應當向供熱單位按采暖費總額的30%交納費用。

    B  兩部制熱價將執行

    實行按熱計量收費的熱用戶按照銀川市價格主管部門制定的兩部制熱價交納采暖費。銀川市物業辦相關負責人介紹,今年實行熱計量的小區,將執行新制定的熱計量收費試行標準。熱計量價格包括基礎熱價和計量熱價兩部分,各按現行熱價的50%核算。

    新《條例》中明確規定:“實行按熱計量的熱用戶在每年11月30日前應當交納本采暖期基礎采暖費,采暖期結束后,按照實際用熱量進行核算”。

    熱用戶逾期不交納采暖費的,供熱單位應當督促其限期交納,逾期仍不交納的,從逾期之日起,可按欠費總額收取每日萬分之五的滯納金,但不得超過本金。

    C  分戶計量被強化

    “從今年起,我市將有1000萬平方米熱計量分戶改造任務需要完成,但一直進度緩慢。新條例出臺后,就真正有法可依了。”銀川市住房保障局副局長許懷祥介紹說。

    以后,新建房屋的供熱系統應當符合國家建筑節能標準,室內采暖系統必須安裝熱計量和溫度調控裝置,實行分戶計量、溫度調控。未按節能標準設計的,規劃行政部門不得進行規劃審批,建設行政部門不得頒發施工許可證;未按設計施工的,不得交付使用。同時,既有建筑未實行建筑節能和分戶控制的,應當對供熱系統進行分戶計量、溫度調控改造。

     D 11月30日前當交納50%采暖費

    新修訂的條例規定,在采暖期內供熱單位不得擅自停止供熱,但因設備故障停止供熱12小時以上的,供熱單位要及時通知用戶和供熱行政主管部門,立即組織搶修,恢復供熱。連續停熱72小時以上不能恢復供熱或者累計停熱7天以上的,按停熱天數2倍退還采暖費。

    熱用戶可一次性交納采暖費,也可分期交納,但每年11月30日前應當交納本采暖期采暖費的50%。采暖期結束前應當全部交清本采暖期采暖費。

    E  增容費使用管理將更嚴格

    2009年,銀川市共歸集供熱保障統籌金2200萬元,如何使其發揮更大的作用,在新《條例》中對其用途作了必要的調整。

    市人民政府建立城市供熱保障統籌金制度,統籌金專項用于既有建筑供熱計量改造及其他供熱系統技術改造、供熱資源整合、燃料結構調整的補助資金及供熱應急保障。

    市供熱行政主管部門應當對供熱單位收取的供熱增容費的使用進行監管。供熱增容費專項用于熱源和主管網的建設及更新改造,不得挪做他用。

    供熱單位不將供熱增容費納入供熱行政主管部門監管的,由供熱行政主管部門責令改正,拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款;供熱企業將供熱增容費挪做它用的,收供熱行政主管部門責令改正,拒不改正的,處挪用金額兩倍的罰款。

      F 城市供熱實行特許經營

    “起初我市供熱經營既沒設準入門檻,也無退出機制,造成目前400多家供熱單位質量也是良莠不齊。”銀川市物業辦副主任胡亞娟表示,新修條例實施后,還將出臺相應的細則,進一步規范供熱市場。

    新修《條例》規定,城市供熱實行特許經營,經營者應當具備有與其經營規模相適應的資金、有健全的服務和安全管理制度以及有具備相應的從業資格的供熱技術人員和安全管理人員等。

    本條例實施前取得供熱經營權的供熱單位,符合現行規定的,要與供熱行政主管部門簽訂特許經營協議,不符合規定的,限期整改。
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